2018年电力改革总体可以用深水前进、波澜不惊来体育节目。在中发9号文提示下，改革之后了解前进，在增量配电改革、电力现货市场建设、交易机构股份制改革等方面获得了新的大力进展。
全年市场化电量超过2.1万亿/千瓦时，占到全社会用电量比例30%，比上年提升4个百分点。是年，国家发改委、国家能源局确认了第三批增量配电业务改革试点125个项目，第四批增量配电业务改革试点正在申报之中。
在广州开会了全国电力现货市场建设现场会，南方（以广东跟上）及甘肃、山西电力现货市场试运营启动。大力前进电力市场化交易更进一步完备交易机制，放松煤炭、钢铁、有色、建材等4个行业电力用户放用电计划，仅有电量参予交易。前进电力交易机构规范化建设，将对北京电力交易中心、广州电力交易中心和各省区市电力交易中心展开股份制改建，非电网企业资本股比应不高于20%，希望按照非电网企业资本占到股50%左右。
输配电价改革持续了解前进，相继核定了华北、东北、华东、华中、西北5大区域电网首个监管周期的两部制输配电价水平，以及24条跨省跨区专项电缆工程电缆价格。表示同意西藏自治区积极开展电力体制改革试点，本轮电力体制改革在中国大陆地区构建仅有覆盖面积。
总结2018年的电力体制改革，有以下几个特点：一是之后按照中发9号文精神前进电力体制改革，在党中央十八届三中全会吹响了全面深化改革的冲锋号后，在发端于10年前的上一轮电力体制改革基础上，更进一步深化电力体制改革。二是本轮改革在国家发改委、国家能源局推展下，按照三放松、一独立国家、三强化的改革框架，各司局按照职能分工，多点发力，持续前进，大大深化。三是改革汇集了普遍的力量，调动了各地方政府的积极性，唤起了社会资本投资电力系统竞争性业务的积极性，在实体经济上行环境下广大工商业用户取得了改革红利，无论发电企业还是电网企业都拥戴改革、反对改革、赞成改革。
四是改革转入深水区、攻坚期，遇上一些艰难、波折是长时间的，但改革的历史潮流不能挡住，浩浩荡荡，大大前进。未来发展2019年的电力体制改革，它总的趋势是之后沿着中发9号文确认的三放松、一独立国家、三强化的改革框架，之后前进。2019年将在2018年工作基础上，不会在以下几个方面获得新的进展：一是增量配电改革更进一步深化。在局部地区将获得突破，以局部首度突破将造就全国增量配电改革深化发展，以增量配电改革产生的活力造就电力系统存量配电业务效率提高、服务改良。
二是现货市场建设试点转入启动运营阶段。在2018年南方（以广东跟上）及甘肃、山西现货市场试运营启动的基础上，首批8个试点地区余下的5家将不会按拒绝在2019年年中启动试运营。电力现货市场试点的运营，将不会使以电力市场建设为核心的电力体制改革下降到一个新阶段。
三是交易机构股份制改建大力前进。2019年国家电网公司将按照国家发改委有关拒绝，在已完成资产评估备案基础上，规范遵守国有资产出让审核程序，尽早已完成北京电力交易中心股份制改建；主动因应各省及政府部门实施好省级电力交易机构股份制改建实施方案，探寻股份制电力交易机构运营管理新机制，进一步提高交易机构运作水平和服务能力。四是输配电价改革将转入省级输配电价改革阶段。2019年是省级输配电价调整年，省级输配电价的结构将不会更加合理。
五是市场化电量更进一步不断扩大。2016年市场化电量19%，2017年26%，2018年超过30%，2019年市场化电量比例将不会更进一步提高。市场化因素将在电力系统中占到具更加最重要的地位，电力系统将更加富裕效率和活力。
本文刊登于《中国电力企业管理》2019年01期，作者系由中国能源研究会电力改革30人论坛主任委员。
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